Tư Vấn Luật Long Phan PMT
Member
Trong quá trình sử dụng và quản lý đất đai, có nhiều tình huống pháp lý phức tạp phát sinh liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), trong đó có trường hợp mặc dù chưa có tranh chấp thực tế tại hiện trường nhưng lại xảy ra tình trạng chồng lấn trên giấy tờ pháp lý. Cụ thể, người sử dụng đất phát hiện GCNQSDĐ được cấp cho mình bị trùng lên một phần với GCNQSDĐ đã cấp cho người khác. Dù hai bên chưa có hành vi chiếm hữu, sử dụng sai phạm hay mâu thuẫn về ranh giới đất ngoài thực địa, nhưng rõ ràng đây là sai sót trong hoạt động quản lý nhà nước về đất đai và có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi pháp lý hợp pháp của người sử dụng đất trong tương lai. Lúc này, việc lựa chọn khởi kiện hành chính là con đường pháp lý cần thiết để bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định pháp luật hiện hành.
Bản chất của trường hợp này là tranh chấp liên quan đến tính hợp pháp và hiệu lực pháp lý của quyết định hành chính, cụ thể là quyết định cấp GCNQSDĐ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Do đó, người bị ảnh hưởng có quyền khởi kiện vụ án hành chính theo đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Mục đích của việc khởi kiện là yêu cầu Tòa án xem xét, đánh giá tính pháp lý của quyết định cấp Giấy chứng nhận đã bị cho là chồng lấn, từ đó tuyên hủy toàn bộ hoặc một phần GCNQSDĐ đó nếu Tòa án xác định có vi phạm pháp luật trong quá trình cấp giấy.
Về trình tự thủ tục, người khởi kiện cần chuẩn bị đầy đủ các loại giấy tờ cần thiết để lập thành hồ sơ khởi kiện hành chính gửi đến Tòa án nhân dân cấp tỉnh – nơi đặt trụ sở của cơ quan hành chính đã ban hành quyết định bị khiếu kiện. Theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 02/2017/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, hồ sơ khởi kiện hành chính gồm những tài liệu sau: (i) Đơn khởi kiện theo mẫu 01-HC; (ii) Bản sao của GCNQSDĐ được xác định là đã cấp chồng lấn – chính là quyết định hành chính bị khởi kiện; (iii) Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp của người khởi kiện đối với thửa đất bị ảnh hưởng, chẳng hạn như quyết định giao đất, hợp đồng chuyển nhượng, hoặc giấy tờ về nguồn gốc đất được pháp luật công nhận; (iv) Bản sao giấy tờ tùy thân như Chứng minh nhân dân/Căn cước công dân và sổ hộ khẩu của người khởi kiện; (v) Các văn bản phản hồi từ phía cơ quan hành chính về nội dung khiếu nại (nếu người khởi kiện đã thực hiện thủ tục khiếu nại trước đó theo quy định tại Luật Khiếu nại); (vi) Các hồ sơ, bản đồ, tài liệu đo đạc, trích lục địa chính có liên quan để chứng minh ranh giới và vị trí sử dụng đất thực tế.
Sau khi hồ sơ được tiếp nhận và Tòa án ra quyết định thụ lý, vụ án sẽ được đưa vào quá trình giải quyết theo thủ tục hành chính, bao gồm các bước quan trọng như mời các bên đến đối thoại, thu thập thêm chứng cứ từ các cơ quan chuyên môn, tiến hành thẩm định tại chỗ nếu cần thiết, và tổ chức xét xử công khai nếu không đạt được sự thống nhất giữa các bên trong giai đoạn hòa giải. Căn cứ để Tòa án ra quyết định là việc đánh giá tính đúng đắn, hợp pháp của quyết định cấp GCNQSDĐ, dựa trên quy định tại Luật Đất đai, các văn bản hướng dẫn thi hành, cũng như thực tiễn sử dụng đất, hồ sơ địa chính và nguyên tắc bảo vệ quyền sử dụng đất hợp pháp của người dân.
Việc khởi kiện hành chính trong trường hợp không có hành vi lấn chiếm đất trên thực tế là một hành vi pháp lý mang tính phòng ngừa rủi ro cao. Nó giúp bảo đảm tính ổn định trong việc sử dụng đất, loại bỏ những nguy cơ tranh chấp trong tương lai, và góp phần nâng cao trách nhiệm pháp lý của cơ quan hành chính trong việc cấp phát Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đồng thời, quy trình này cũng thể hiện quyền được bảo vệ bằng pháp luật của người sử dụng đất khi quyền lợi hợp pháp của họ bị ảnh hưởng, dù chưa có hậu quả thực tế rõ ràng xảy ra.
Tóm lại, trong trường hợp phát hiện sự chồng lấn GCNQSDĐ mang tính pháp lý nhưng chưa có tranh chấp ngoài thực địa, việc thực hiện thủ tục khởi kiện hành chính là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật và là một lựa chọn kịp thời nhằm bảo vệ quyền sử dụng đất chính đáng của người dân. Đây là một công cụ quan trọng trong việc thiết lập lại trật tự pháp lý trong quản lý đất đai, đảm bảo tính minh bạch, khách quan và tuân thủ đúng các nguyên tắc quản trị hành chính công. Long Phan PMT cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp, nhanh chóng và hiệu quả, giúp Quý khách hàng giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan một cách thuận lợi và đúng quy định. Liên hệ ngay hotline 1900636387 để được tư vấn miễn phí.
Bản chất của trường hợp này là tranh chấp liên quan đến tính hợp pháp và hiệu lực pháp lý của quyết định hành chính, cụ thể là quyết định cấp GCNQSDĐ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Do đó, người bị ảnh hưởng có quyền khởi kiện vụ án hành chính theo đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Mục đích của việc khởi kiện là yêu cầu Tòa án xem xét, đánh giá tính pháp lý của quyết định cấp Giấy chứng nhận đã bị cho là chồng lấn, từ đó tuyên hủy toàn bộ hoặc một phần GCNQSDĐ đó nếu Tòa án xác định có vi phạm pháp luật trong quá trình cấp giấy.
Về trình tự thủ tục, người khởi kiện cần chuẩn bị đầy đủ các loại giấy tờ cần thiết để lập thành hồ sơ khởi kiện hành chính gửi đến Tòa án nhân dân cấp tỉnh – nơi đặt trụ sở của cơ quan hành chính đã ban hành quyết định bị khiếu kiện. Theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 02/2017/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, hồ sơ khởi kiện hành chính gồm những tài liệu sau: (i) Đơn khởi kiện theo mẫu 01-HC; (ii) Bản sao của GCNQSDĐ được xác định là đã cấp chồng lấn – chính là quyết định hành chính bị khởi kiện; (iii) Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp của người khởi kiện đối với thửa đất bị ảnh hưởng, chẳng hạn như quyết định giao đất, hợp đồng chuyển nhượng, hoặc giấy tờ về nguồn gốc đất được pháp luật công nhận; (iv) Bản sao giấy tờ tùy thân như Chứng minh nhân dân/Căn cước công dân và sổ hộ khẩu của người khởi kiện; (v) Các văn bản phản hồi từ phía cơ quan hành chính về nội dung khiếu nại (nếu người khởi kiện đã thực hiện thủ tục khiếu nại trước đó theo quy định tại Luật Khiếu nại); (vi) Các hồ sơ, bản đồ, tài liệu đo đạc, trích lục địa chính có liên quan để chứng minh ranh giới và vị trí sử dụng đất thực tế.
Sau khi hồ sơ được tiếp nhận và Tòa án ra quyết định thụ lý, vụ án sẽ được đưa vào quá trình giải quyết theo thủ tục hành chính, bao gồm các bước quan trọng như mời các bên đến đối thoại, thu thập thêm chứng cứ từ các cơ quan chuyên môn, tiến hành thẩm định tại chỗ nếu cần thiết, và tổ chức xét xử công khai nếu không đạt được sự thống nhất giữa các bên trong giai đoạn hòa giải. Căn cứ để Tòa án ra quyết định là việc đánh giá tính đúng đắn, hợp pháp của quyết định cấp GCNQSDĐ, dựa trên quy định tại Luật Đất đai, các văn bản hướng dẫn thi hành, cũng như thực tiễn sử dụng đất, hồ sơ địa chính và nguyên tắc bảo vệ quyền sử dụng đất hợp pháp của người dân.
Việc khởi kiện hành chính trong trường hợp không có hành vi lấn chiếm đất trên thực tế là một hành vi pháp lý mang tính phòng ngừa rủi ro cao. Nó giúp bảo đảm tính ổn định trong việc sử dụng đất, loại bỏ những nguy cơ tranh chấp trong tương lai, và góp phần nâng cao trách nhiệm pháp lý của cơ quan hành chính trong việc cấp phát Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đồng thời, quy trình này cũng thể hiện quyền được bảo vệ bằng pháp luật của người sử dụng đất khi quyền lợi hợp pháp của họ bị ảnh hưởng, dù chưa có hậu quả thực tế rõ ràng xảy ra.
Tóm lại, trong trường hợp phát hiện sự chồng lấn GCNQSDĐ mang tính pháp lý nhưng chưa có tranh chấp ngoài thực địa, việc thực hiện thủ tục khởi kiện hành chính là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật và là một lựa chọn kịp thời nhằm bảo vệ quyền sử dụng đất chính đáng của người dân. Đây là một công cụ quan trọng trong việc thiết lập lại trật tự pháp lý trong quản lý đất đai, đảm bảo tính minh bạch, khách quan và tuân thủ đúng các nguyên tắc quản trị hành chính công. Long Phan PMT cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp, nhanh chóng và hiệu quả, giúp Quý khách hàng giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan một cách thuận lợi và đúng quy định. Liên hệ ngay hotline 1900636387 để được tư vấn miễn phí.